La gouvernance urbaine a travers le processus de mise en œuvre des, projets structurants

Abstract

L’association des processus d’urbanisation et des politiques urbaines constitue une problématique majeure, partout dans le monde. Celle-ci ’est d’autant plus cruciale comme phénomène lorsqu’on se penche sur les rapports : population/urbanisation et qu’on prenne conscience de la manière dont celui-ci déstructure souvent les villes. L’urbanisation principalement caractérisée par l’absence des dispositifs et mécanismes régulant le développement et la gestion des villes, demeure complexe et incontrôlée. Ainsi la gestion des villes inappropriée et la planification déphasée face aux réalités de celles-ci sont à l’origine d’une série de dysfonctionnements socio-économiques et spatio-culturels. Dans cette logique, un maillon semble défaillant vu que le processus d’urbanisation et les dynamiques urbaines conduites par des politiques urbaines locales semblent inefficaces pour accompagner cette complexité. Par ailleurs, l’instauration d’une nouvelle façon de piloter le projet (nouvelles approches et nouveaux modes de gestion et de développement de la ville) dévoile une série d’acteurs faisant face à ces divers problèmes amplifiés. Ainsi, l’urbanisme de projet s’avère et s’impose comme une tendance par l’usage des nouvelles pratiques et stratégies urbaines. Principalement, sa possibilité d’évaluation continue et ses capacités de porter correctifs à chaque étape en font une réponse à ces inadéquations, d’autant que la culture de concertation tant recherchée s’infiltre intelligemment au travers d’une gouvernance urbaine prononcée, qui vise à mettre à niveau ces villes et à les revaloriser. La ville de Constantine dans l’Est algérien, connait une multiplicité de dysfonctionnements dont les corrélations sont les sérieuses préoccupations actuelles de ses gestionnaires et de sa population. Sous équipée et mal organisée, son statut de métropole contraste avec son état chaotique. Ce dernier nous interpelle pour faire appel à une forme de gestion, celle de gouvernance urbaine, en vue de maitriser sa dynamique, ses propulsions et les aléas qu’elle subit. La réalisation de projets urbains de modernisation à Constantine, est venue améliorer le cadre de vie de ses citoyens et assurer le bon fonctionnement de leur ville, selon des variétés sectorielles enrichissantes, ceci, pour mieux consolider son statut et son rôle et apporter services et réponses aux attentes sa population. C’est au travers de chaque processus de projet, que l’objectif de ce travail apparait, avec l’ambition d’évaluer la gestion de ces différents projets et programmes de développement et leurs effets : ont-ils révélé des succès ? Ou des échecs ? Sinon, où réside le maillon faible de ces processus managériaux ? Dans la programmation de ceux-ci ? Dans leurs types et tailles ? Ou dans la concertation les concernant ? C’est dans cette optique, qu’a été fait le choix de l’étude de ce thème, où la recherche, vise à prouver que l’existence d’une gouvernance urbaine cohérente est un facteur essentiel pour la réussite et la performance du projet urbain qui serait une réponse aux revendications de la population locale quant à un cadre de vie sain et une mise à niveau de la ville et de son développement.