Réflexions sur l'équité urbaine

Abstract

Les partitions ethniques urbaines sont le produit et le reflet des enjeux, souvent, liés à l'ethnicité et l'affiliation politique, à des discriminations ethniques, à des situations inéquitables ou à des relations de pouvoir changeantes entre des groupes ethniques majoritaires et minoritaires. Ces enjeux accentuent les tensions intercommunautaires qui se transforment souvent en conflits et violences. Le présent travail interroge les rivalités entre les deux communautés "arabe" et "mozabite", qui coexistent sur le territoire de Ghardaïa. Souvent qualifiés d'ethniques, les conflits entre ces communautés trouvent leurs explications dans des enjeux de pouvoir, de territoire et d'identité. Les politiques urbaines émanent de l'idéologie adoptée par le pouvoir central. Elles ignorent volontairement les appartenances identitaires infranationales. Au niveau local, à Ghardaïa, cette politique a suscité une compétition sur la ville et son espace entre les groupes ethniques, où l'accès à la ville et sa gestion est devenu un signe de pouvoir et ses ressources foncières une source de tensions. La planification urbaine, en tant qu'instrument de la mise en forme sociale de l'espace, a un rôle dans la stabilité ou l'instabilité des relations interethniques, c'est dans ce sens que nous avons essayé de mettre en exergue ses effets sur l'organisation ethno-spatiale et donc sur les rapports intercommunautaires. La gestion des ressources publiques, foncières particulièrement, dans un territoire marqué par la diversité culturelle s'avère déterminante. Devant les dysfonctionnements dont souffrent les institutions publiques algériennes, en général, et les défis qu'affronte le territoire de Ghardaïa, en particulier, un nouveau mode de gestion urbaine et une nouvelle démarche plus inclusive et qualitative de la production urbaine semblent nécessaires. Le projet urbain, en tant que démarche globale et participative, est un outil permettant d'assurer une équité urbaine fondamentale à un mieux vivre ensemble dans une société diversifiée. Ainsi, il apparait indispensable de mettre en place un projet de territoire, qui a une vision partagée pour un futur commun, autour duquel s'engagent les acteurs locaux concernés afin d'assurer une amélioration des conditions économiques, de la qualité de l'espace urbain et des relations interethniques.