إشكالية البيئة والتنمية في الجزائر

Abstract

تبحث هذه الأطروحة في موضوع طبيعة العلاقة بين متغيري البيئة والتنمية، والتي يميزها التعقد والتشعب (بين التناقض والتباين، والتعاون والتكامل، والتداخل والتفاعل)؛ وتقيس ذلك على ضوء تجربة دولة فتية هي الجزائر، كان لها أن واجهت بعد وقت وجيز عن استرجاعها لسيادتها، إشكالية تحقيق التوازن بين تكريس حقها المشروع في تنمية شعبها وإخراجه من الحلقة المفرغة للتخلف من جهة، وبين مقتضيات الحفاظ على مقدرات بيئتها في نفس الوقت؛ وذلك في حقبة زمنية حاسمة من تاريخها يتعين فيها التعامل بسرعة وفعالية مع سلبيات وتراكمات الماضي القريب، الموروث عن الاستعمار الفرنسي بكل ممارساته المنافية لهما. كما تبحث هذه الدراسة في كيفية نشوء المشكلة البيئية في الجزائر، وعلاقة ذلك بالخيارات السياسية والاقتصادية ومجهودات التنمية التي بذلتها البلاد في الفترات اللاحقة. كما تتتبع مدى تطابق المنهجية التي تتعامل بها السلطات العمومية في شتى الملفات البيئية والتنموية، مع مقاربة التنمية المستدامة التي أضحت تستند إليها. وفي سبيل ذلك، اعتمدت الدراسة على مجموعة من المناهج والاقترابات (المنهج الوصفي، والمنهج التاريخي ودراسة الحالة والاقترابين القانوني والمؤسسي)، في تشخيص الواقع البيئي والوقوف على أدوات التكيف المعتمدة في مواجهته، ومستندة إلى كم كبير من المصادر الأصلية المتمثلة في مختلف النصوص القانونية الوطنية، ومضامين الوثائق والتقارير الوطنية والدولية، والجداول الإحصائية الرسمية لواقع البيئة والتنمية بالبلاد، ومستعينة ببعض أدوات جمع البيانات كالمقابلة الشخصية أو الهاتفية، مع مسئولين عن حماية البيئة على المستوى المركزي والمحلي. ومن أهم النتائج التي توصلت بها الدراسة، أن قضايا البيئة والتنمية هي قضايا مترابطة ومتلازمة إلى أبعد الحدود، يتوقف النجاح في تحقيق إحداها على مراعاة مقتضيات الأخرى. كما أنها قضايا استراتيجية تتقاطع فيها حدود المحلي بالعالمي (كما وقفنا على ذلك خاصة من خلال نموذجي الدراسة "التغيرات المناخية" و"مشروع الغاز الصخري")، وأن لها تداعيات آنية وبعدية؛ كما لا ينفع معها التسويف ولا الركون إلى منطق التجربة والخطأ، ولا ادعاء أولوية الحاضر على المستقبل، كما جرت عليه العادة خلال الخمسين سنة الماضية من تجارب التنمية في الجزائر.