دور الجماعات المحلية في إدارة الأزمات والكوارث في الجزائر

Abstract

عايش الإنسان منذ العقود الأولى العديد من الظروف الإستثنائية التي عجز في الكثير من الأحيان من مجابهتها والتصدي لها نتيجة لقوتها القاهرة وحدتها المتسارعة وأثارها التدميرية من جهة وقلة إمكانياته وخبراته من جهة ثانية، عرفت هذه الظروف الإستثنائية بمصطلح الأزمات والكوارث هذان المصطلحان اللذان يخلقان ارتباك لمجرد سماعهما نظرا لما يخلفانه من نتائج سلبية غير مرغوب فيها، بالإضافة إلى الحوادث المأساوية التى يخلفائها، ويتطور الحياة البشرية وظهور. التنظيمات الرسمية والدول في شكلها الحديث حملت على عاتقها حماية مواطنيها من خطر سواءا كان أمني أو طبيعي فقد عملت مختلف الدول على التصدي لهذه الظروف الإستثنائية الأزمات الكوارث، مستخدمة في ذلك كافة الوسائل والإمكانيات المادية والفنية، إلا أنه مع تطور أساليب الحياة الإنسانية وبروز عصر النهضة والثورة التقنية هذه العوامل التي أدت إلى تزايد حجم الأزمات والكوارث التي كانت منحسرة في الغالب في الأزمات والكوارث الأمنية والطبيعية إلى وظهور أنماط وأنواع جديدة أكثر خطورة وأشد تعقيدا، ما أدى بالعالم إلى إعطاء موضوع الأزمات والكوارث إهتمام أكبر توج هذا الاهتمام بميلاد علم إدارة الأزمات والكوارث هذا العلم الذي يعني بكل ما يخص الأزمات والكوارث من قبل حدوثها التوقع والتأهب"، وأثناء وقوعها "التصدي والمواجهة، إلى غاية معالجة آثارها واستعادة النشاط بالشكل الطبيعي وأحسن إن أمكن ذلك، ومختلف الوسائل والإمكانيات، فلا يكاد يخلو تاريخ أي دولة من حصيلة ثقيلة للأزمات والكوارث فالجزائر مثلا عرفت كوارث مدمرة لا تزال أثراهما لحد الساعة زلزال الأصنام فيضان باب الواد زلزال بومرداس، فيضانات البيض غرداية سقوط طائرة عسكرية بيوفاريك ... هذه الأزمات والكوارث التي أثقلت كاهل الدولة الدولة الجزائرية ما أدى بها إلى الاهتمام بحقل إدارة الأزمات والكوارث بكل متطلباته اعتمدت معظم بلدان العالم ، بما في ذلك الجزائر ، نهجا لا مركزيا للإدارة الإقليمية ، حيث أصبحت هذه الوحدات المركزية تنهض بالعديد من المهام أهمها حماية حياة الأفراد وممتلكاته من كل خطر أو تهديد وتساهم في إدارة الأزمات والكوارث بطرق عديدة وفق مخططات وتشريعات مضبوطة .