التنمية الحضرية بين دور الفاعلين الحضريين والحكم الراشد

Abstract

تهتم هذه الدراسة بموضوع التنمية المحلية بين دور الفاعلين الحضريين مفهووم الحكم الراشد في الجزائر. ويحاول هذا البحث في البداية، وضع هذا المفهوم في إطاره النظري ، لما يحمله من معاني، ثم ي حدد واقع تطبيق هذا المفهوم في الميدان، رغم ما يشيد به الخطاب السياسي في الجزائر، خاصة منذ تفتح البلد على العالم في بداية التسعينات. ولقد اخترنا مدينة بئر العاتر بولاية تبسة لتكون ميدانا تطبيقيا لدراستنا، نقيس من خلالها واقع مفهوم الحكم الراشد في المدن الجزائرية، حيث تعتبر مدينة بئر العاتر من المدن التي تعاني من عدة مشاكل حضرية، أشهرها ظاهرة التهريب والتجارة غير الشرعية ، باعتبارها مدينة حدودية. لكن أبرز ما يميز مدينة بئر العاتر هو التنظيم التقليدي "العروشي" الذي يطبع الحياة الاجتماعية والثقافية والسياسية

لسكانها، حيث يؤثر العرش على القرارات الإدارية والسياسية المحلية، ويعرقل عمليات التنمية المحلية. فإذا كانت المؤسسات العمومية في هذا النوع من المدن تعاني من تداخل القرارات بين التنظيم الحديث والتنظيم التقليدي، فما هو حال مفهوم الحكم الراشد في ظل هذا النوع من الممارسات الحضرية، خاصة إذا كان هذا المفهوم يدعو إلى إشراك كل الفاعلين الحضريين في المشاريع التنموية التي تهم السكان بالدرجة الأولى؟ وبإمكاننا أن نتساءل كذلك على الدور الحقيقي الذي يلعبه الفاعلين الحضريين بين الشرعية المؤسساتية وضغوطات العرش وإنتاج مدينة مستدامة؟ سؤالين محواريين حاولنا الإجابة عنهما في هذه المذكرة.