Abstract:
الملخص:
تتمتع الجماعات المحلية في الجزائر بالشخصية المعنوية و الاستقلال المالي إلا أنها تعاني من عجز في ميزانيتها خاصة البلديات نتيجة العديد من العوامل و الاسباب مما جعل الدولة ترسي آليات لتغطية هذا العجز و تحقيق التضامن المالي بين البلديات و الحد من الفوارق بينها وتتمثل أهم هذه الآليات في الصندوق المشترك للجماعات المحلية و الذي أصبح يسمى بصندوق التضامن و الضمان للجماعات المحلية بعدما تم إصلاحه سنة 2014 بموجب أحكام المرسوم التنفيذي 14-116 المؤرخ في 24 مارس 2014، حيث يعتبر الصندوق مؤسسة عمومية ذات طابع إداري تتمتع بالشخصية المعنوية و الاستقلال المالي، يقع تحت وصاية الوزير المكلف بالداخلية، يتكون من ثلاث هياكل أساسية(مجلس التوجيه، اللجنة التقنية و المدير العام)، له مهام مختلفة و مصادر تمويل متنوعة (جبائية و غير جبائية)، و يلعب دورا هاما و كبيرا في تمويل الجماعات المحلية من خلال منحها الإعانات و تخصيصات متنوعة في مجال التضامن (تخصيص إجمالي للتسيير بنسبة 60بالمئةو تخصيص إجمالي للتجهيز و الاستثمار بنسبة 40 بالمائة ) و في مجال الضمان عن طريق إعانة تعويض ناقص القيمة الجبائية.
