Quel instrument d’urbanisme pour le développement urbain durable

Abstract

L'urbanisation rapide et l'étalement urbain, la mondialisation et les nouvelles technologies posent d'importants défis urbains en termes de gestion des ressources naturelles, de qualité de vie et de préservation de l'environnement. Le développement urbain durable propose en conséquence, un modèle alternatif visant à répondre aux besoins des populations de manière équilibrée sur le plan économique, social et environnemental. Face à ces défis, de nouvelles politiques, stratégies et exigences ont vu le jour afin d'intégrer les principes de durabilité dans production urbaines. Des réformes juridiques ont été mises en place pour encadrer cette transition. En Algérie, des réformes importantes ont aussi été entreprises depuis le début des années 2000 afin d'intégrer les principes du développement durable dans l'aménagement du territoire et la planification urbaine. Toutefois, la mise en application concrète de ces nouvelles orientations sur le terrain reste un défi. L'objectif de cette recherche est de s'interroger sur l'alignement du cadre législatif et réglementaire algérien avec les exigences de la durabilité urbaine universelles. Il s'agira notamment d'analyser dans quelle mesure les principaux textes de loi encadrant les instruments d'urbanisme intègrent les dimensions économiques, sociales et environnementales. Un autre enjeu sera d'évaluer le référentiel des compétences professionnelles pour le métier de l’urbaniste. Ainsi, la problématique centrale porte sur l'adéquation entre les réformes urbaines engagées en Algérie et leur mise en œuvre effective dans la production urbaine. Afin de répondre à ces objectifs, l'approche méthodologique déployée est mixte, combinant la revue de la littérature et conceptuelle ainsi qu’une analyse qualitative des textes de lois du cadre juridique du développement urbain durable en Algérie, à l'aide du logiciel Atlas.ti 23, des matrices de croisement, la taxonomie de Bloom, tandis que les entretiens avec des professionnels ont permis d'évaluer la mise en œuvre concrète des exigences de durabilité. L'analyse quantitative inclut une étude bibliométrique avec VOSviewer et une enquête par questionnaire analysée avec SPSS 21. Ainsi, les résultats montrent des avancées significatives dans l'intégration des exigences de durabilité urbaine en Algérie, avec un important corpus législatif et réglementaire. Néanmoins, si le cadre juridique s'aligne avec les principes de durabilité, sa mise en œuvre effective fait défaut en raison des délais administratifs et du manque de formation des professionnels impliqués dans la production des instruments d’urbanisme, révélant des lacunes dans l'opérationnalisation des objectifs tracés. Par ailleurs, le référentiel de compétences algérien pour les urbanistes présente des insuffisances au regard des référentiels français. En conclusion, si des avancées notables sont à souligner, la pleine intégration de la durabilité dans la planification urbaine algérienne reste à parfaire. Il est recommandé de simplifier les procédures administratives d’élaboration des instruments d’urbanisme, et de renforcer la formation continue des professionnels chargés de la mise en œuvre des orientations législatives. De plus, il conviendrait d'adapter le référentiel des compétences de l’urbaniste et d'associer davantage les citoyens. Une évaluation régulière des plans serait aussi nécessaire pour garantir leur pertinence. A l’issu de notre travail, plusieurs pistes de recherches se dégagent. Il serait en effet utile d'explorer dans les mécanismes de mise en œuvre de la durabilité dans l'aménagement urbain algérien, notamment au niveau de la rédaction du cahier des charges et du règlement, dans l’identification des nouvelles compétences ainsi que les mécanismes de suivi mis en place.