دور الديمقراطية التشاركية في تفعيل التنمية المحلية بالجزائر

Abstract

برزت قضية التنمية المحلية كإحدى القضايا الجوهرية في القرن الواحد والعشرين، نظرا للتغييرات التي طرأت على أنظمة الحكم، وظهور فاعلين جدد بالتزامن مع قصور الدولة الحديثة في تحقيق التنمية بسبب المركزية الشديدة في التخطيط والممارسات الخاطئة في تسيير الأقاليم، وهنا برز التحول إلى المستوى المحلي في التحليل والتفكير وكذا في عمليات الإصلاح التي ارتبطت بمفهوم جديد للديمقراطية متمثلا في مقاربة الديمقراطية التشاركية بعد بروز نماذج تنموية مختلفة اهتمت بالفاعلين المحليين وكيفيات تفعيل أدوارهم وتكاملها. والجزائر كغيرها من الدول ونظرا لمعاناتها من قصور وخلل في العملية التنموية،حاولت إدخال عدة إصلاحات بهدف دفع العجلة التنموية، حيث ركزت اهتمامها في الآونة الأخيرة على المستوى المحلي من خلال تبني إصلاحات كثيرة على مستوى جماعاتها المحلية، بتبني الديمقراطية التشاركية، وجاء برنامج دعم قدرات الفاعلين المحليين في التنمية المحلية" كابدال " في إطار شراكة ثلاثية بين الجزائر وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومفوضية الإتحاد الأوروبي، كتجربة لاختبار نجاعة مقاربة الديمقراطية التشاركية التي ينظر إليها كحل فعال لمشكلة التنمية المحلية في الجزائر. وقد خلصت دراستنا إلى أن الديمقراطية التشاركية والتنمية المحلية موضوعين متلازمين والعلاقة بينهما علاقة طردية، من خلال إتاحة فرص عديدة للفاعلين المحليين في بلورة الخطط التنموية التي تتناسب مع احتياجاتهم الاقتصادية والاجتماعية والبيئية الحقيقية النابعة من خصوصيات البيئة المحلية وواقع الساكنة المحلية، كما ظهرت من خلال التجربة محل دراستنا" برنامج كابدال" أهمية بناء قيم التشارك وتأصيلها عملا على تحرير وعي المواطن بأهمية دوره، بالإضافة إلى أدوار مختلف الفاعلينالآخرين على المستوى المحلي. كما أثبتت تجربة برنامج كابدال أن مسار التنمية المحلية طريق صعب يتطلب عمليات وممارسات واعتبارات واستمرارية في الزمن وتغيير وتكامل في الأدوار بين جميع الفاعلين، وتمويل جيد، وتكوين وتدريب محترف واستدامة ترتبط بكل الجوانب الاقتصادية، والاجتماعية والبيئية للتنمية،لتحقيق الحوكمة المحلية الرشيدة والتنمية المحلية المندمجة والمستدامة.