Elaboration du plan permanent de sauvegarde par le management de la communication dans la logique des dispositifs juridiques

Abstract

Les projets d'élaboration des Plans Permanents de Sauvegarde et de Mise en Valeur des Secteurs Sauvegardés (PPSMVSS) se pratiquent en Algérie depuis la promulgation de la loi 98-04 relative à la protection du patrimoine culturel. Cependant, ce processus d’élaboration peine à surmonter beaucoup de problèmes de mise en œuvre. Un état des lieux à travers l’analyse de projets algériens sélectionnés pour leur représentativité, a révélé que la participation des citoyens est une pierre d’achoppement au déroulement du processus. En effet, le manque de coordination entre les parties prenantes, dévoilé, et essentiellement l’inefficacité de la communication avec les citoyens entravent la participation de ces derniers en tant qu’acteurs déterminants du projet dans toutes ses phases. Par ailleurs, les études relatives aux différentes variables qui pourraient influencer l'effectivité du processus participatif dégagent les variables démographiques, de personnalité, le niveau de l’esprit communautaire, le niveau de compétences et de connaissance. Cette batterie de variables nous a servi à la génération d’indicateurs d’évaluation. A travers l’outil d’évaluation du processus participatif, conçu par le Comité Europeen sur la Démocratie Locale et Régionale du Conseil de l’Europe « Can do, Like to do, Enabled to, Asked to, Responded to (CLEAR) notre recherche à mis en exergue, des facteurs de succès de la participation dans un contexte de référence, d’une part, et des facteurs d’échecs du contexte algérien d’autre part. Les meilleures pratiques contextualisées ont servi l’objectif d’élaborer un cadre de référence pour un processus participatif fondé sur un management de communication.