الإستراتيجية الطاقوية الروسية وإنعكاساتها على الأمن الطاقوي الأوروبي

Abstract

تنـاولت هذه الأطروحة موضوع أمن الطـاقة في عـلاقات روسيا مـع الإتـحاد الأوروبي، بحيث عالجت مسألة انعكاسات الإستراتيجية الطاقوية الروسية على أمن الطاقة للاتحاد الأوروبي، كمصدر لتهديده أو تعزيزه و استقراره، و قد برزت و ازدادت أهمية الطاقة في العلاقات الروسية الأوروبية مع قدوم "فلاديمير بوتين" إلى سدة الحكم بروسيا سنة 2000، بحيث شغـل موضوع الطاقة حيزا كبـيرا ضمن علاقات روسيا بالاتحاد الأوروبي، و أصبح مـلفا أساسيا في تفاعلاتهما، فروسيا تهيمن على النسبة الأكبر مـن الـواردات الـطاقوية للاتحاد الأوروبي (الغـاز و النفط) ، و استغلت روسيا هذا الوضع في استخدام الطاقة كأداة للتأثير و الضغط على الدول الأوروبية المعتمدة عليها طاقويا، لتحقيق مصالحها الوطنية، و كذلك استخدامها لتحقيق أهدافها في استعـادة مكـانتـها الإقليمية و الدولية، و قد عرفت العلاقات الروسية بين روسـيا و الاتحـاد الأوروبي عددا من الأزمات الطاقوية، في أوكرانيا و بيلاروسيا، على إثرها قامت روسيا بقطع إمدادات الغاز على الاتحاد الأوروبي، و كان لهذا التوقف في تزويد أوروبـا بالغاز انعكاسات سلبية على القطاعات الاقتصادية و كذلك المدنيـة المستهلـكة للطاقـة بشكـل كبـير و حساس. و مثل هذا تهديدا مباشرا لأمن الطاقة للاتحـاد الأوروبـي المتداخـل مـع العديد مـن القـضايا السياسية و الاجتماعية و كذلك الاقتصادية. يعتبر أمن الطاقة أحد أهم أعمدة سياسات الاتحـاد الأوروبـي، و أبرز محدداتـها الداخـلية و الخارجية، و يمس صلب القرار الاستراتيجي لكافة دول الاتحاد الأوروبي، لذلك و في ظل تراجع الاحتياطات و القدرات الإنتاجية داخل الاتحاد الأوروبي، و بسبب تجـدد أزمـات الطـاقة مـع روسيا، برزت الدعوة لضرورة إعادة صياغة السياسة الطاقوية للاتحاد الأوروبي ، و أثيرت نقاشات واسعة حول مدى موثوقية روسيا كمصدر لتحقيق أمنه الطاقوي، و تم التركيز ضمن هذه النقاشات بصفة أكبر على ضرورة تنويع مصادر الطاقة الخارجية بعيدا عن روسيا، ليصبح مصطـلح "التنويع" محور معظم الخطابات الأكاديمية و السياسية داخل الاتحاد الأوروبي. و أصبحت مسألة التبعية الطاقوية لروسيا هاجسا مشتـركا لجميـع الدول الأعضاء الاتحاد الأوروبي، التي خططت في إطار العمل الأوروبي المشترك لوضع استراتيجيات بديلة، لضمان استقرار و تعزيز مستقبل أمن الطاقة للاتحاد الأوروبي، و تتضمن هذه الاستراتجيات جملة من الخيارات الجديـدة عـلى المستوى المحلي و الإقلـيمي و كذلك الدولي، و التي يعمل الاتحاد الأوروبي على تفعيلها و تجاوز مختلف العراقيل التي تواجهها (تقنـية، مالية، سياسية، قانونيـة)، للوصول إلى تحقيق هـدفه الرئيسي في التخلـص أو تقليص المخاطر و التهديدات الناجمة عن ارتفاع تبعيته الطاقوية لروسـيا ، هذا من جهة، و توسيع قاعدة مورديه لضمان استمرار إمدادت وافرة من الطاقة، من جهة أخرى.