La maîtrise d’ouvrage urbaine, vers un dispositif de gouvernance des projets urbains en Algérie

Abstract

Cette initiation à la recherche porte sur la maitrise d‟ouvrage urbaine. Elle offre un éclairage inédit sur cette notion émergente qui caractérise un dispositif spécifique de gouvernance de processus de la production urbaine à l‟ère de projet et des grandes mutations qui affectent les villes et la vie en générale. Notion empirique par excellence, elle est aujourd‟hui en France au coeur des débats et des pratiques urbaine, et intéresse les collectivités qui veulent doter leurs villes d‟un projet partagé et faciliter le passage des intentions à la mise en oeuvre. En somme, elle est un dispositif de mise en réseau d‟acteurs et des moyens pour mettre en oeuvre les projets urbains. Cependant, c‟est cette fonction prend de l‟ampleur en France, les modèles européens et anglo-saxons entre autre, ne rend pas compte de cette notion. L‟analyse des projets (île de Nantes, Euroméditerranée et de Montpelier) a mis en lumière une grande diversité des dispositifs de la maitrise d‟ouvrage urbaine, liée au contexte local, à l‟ampleur de l‟ambition des projets, au poids et notoriété des élus et des collectivités, à l‟implication des professionnels et au degré de structuration des intercommunalités. Mais la tendance est vers des équipes légères, flexibles et transversales qui peuvent surpasser les cloisonnements sectoriels et institutionnels et maintenir la cohérence dans la durée. La recherche sur notre terrain d‟investigation a monté certaine innovation dans la définition stratégique avec la présence des chercheurs et des professionnels comme consultants du wali, ce qui lui a permet de décider en connaissance des causes. Cependant, lors du passage à l‟acte les fragmentations dans l‟action des différents maitres d‟ouvrages continuent à caractériser la scène. Une vraie recherche action lors de l‟élaboration et de la mise en scène de ce projet, aurait pu être bénéfique à la recherche par les enseignements que peuvent porter les expériences du terrain toute en étant impliqué, et à l‟action par l‟accompagnement des chercheurs et les retours des expériences. L‟intérêt de cette modeste contribution se tourne sur le développement d‟un nouveau champ de recherche orienté vers la production des connaissances sur l‟action et les processus de fabrication de la ville, qui pourrait faire avancer la recherche et l‟action.