Logement social en Algérie, décalage entre stratégie politique et mise en œuvre des projets

Abstract

Le secteur de l‟habitat reste toujours le secteur le plus sensible par le fait qu‟il joue un rôle prépondérant dans le processus d‟urbanisation, que ça soit au niveau international ou au niveau national. La concrétisation de programmes de logement social en Algérie a été confrontée à des contraintes, au niveau stratégique, tactique ou opérationnel, dont

la contrainte majeure de la période d‟après indépendance est due à la stratégie adoptée par l‟Etat (l‟Etat providence), et dans laquelle il a opté pour l‟industrialisation du secteur, sans qu‟une étude préalable n‟ait été établie. Ce choix n‟a pas atteint les résultats escomptés,

à travers les différents plans de développements qui n‟ont pas donné d‟importance au dit secteur comparativement a celui de l‟industrie et de l‟agriculture. La conjoncture économique qu‟à connu le pays à engendré un freinage de la production du logement, accompagné par l‟adoption de la nouvelle stratégie de « l‟économie de marché ». L‟arrivée d‟un Etat libéral

à conduit à la restructuration de tous les secteurs, dont le secteur de bâtiment qui a connu

une légère amélioration soutenue par la création des PME. Face à l‟ampleur des programmes présidentiels de réalisation de logements sociaux lancés, le gouvernement, voulait promouvoir le secteur, par l‟implication massive des entreprises étrangères à travers le différent short Ŕlist. Cette initiative a donné un nouveau souffle, mais les objectifs tracé par l‟Etat non pas été atteints. Donc La problématique à laquelle nous nous sommes intéressés s‟articule autour

des dysfonctionnements qui ont freiné l‟aboutissement du programme du logement social,

au niveau national et plus précisément au sein de la nouvelle ville Ali Mendjli. Nous postulons que dans ce genre de programme, la notion de management de projet est le facteur indispensable pour mener à bien les projets d‟habitat et concrétiser les différents segments d‟offre. Le délai de réalisation de ces programmes est l‟indicateur principal pour la réussite

du projet, où les entreprises étrangères ont fait preuve de concrétisation d‟un large programme suite à la rapidité et l‟application des outils managériaux considéré comme la clé de réussite de projet de grande envergure. Ce travail de recherche a suivi un protocole à travers lequel plusieurs analyses ont été menées, suivies par des interprétations des résultats : Analyse des résultats du questionnaire après traitement par le SPSS. Les résultats ont été interprétés sous l‟éclairage des 10 domaines de connaissance de management. Ainsi que le travail de terrains : Evaluation et Analyse du POS n°5 entre conçu (prévu) / vécu (réalisé), l‟analyse Ishikawa. Et dans un objectif d‟Analyser toutes les contraintes soulevée, durant tout notre travail de recherche, nous avons procédé à l‟application de l‟Analyse PESTEL.