Le classement du patrimoine immobilier de Bejaia, entre vécu et procédures officielles

Abstract

La protection du patrimoine s’ouvre aujourd’hui à de nouvelles perspectives, privilégiant une approche globale et inclusive. D’une part, en associant plusieurs catégories de biens, intégrant différents contextes et englobant des territoires encore plus étendus ; et d’autre part en considérant le patrimoine comme ressource motrice du développement durable des territoires. Le classement, qui est la forme de protection la plus contraignante, est une phase importante du processus de patrimonialisation, c’est le moment où la reconnaissance d’un bien culturel devient officielle. Cette reconnaissance est le fruit d’une construction politique, économique mais surtout sociale. Les biens culturels classés différent ainsi d’un pays à un autre, en fonction des orientations de sa politique patrimoniale, de l’arsenal législatif et réglementaire mis en place ainsi que de la conscience patrimoniale de ses citoyens. En Algérie, le classement du patrimoine immobilier prend de plus en plus d’importance auprès des autorités publiques. Il reste néanmoins confronté à plusieurs problématiques ; de la signification et l’interprétation même de cette notion par la société, au déroulement de la procédure officielle, au choix des critères de sélection et enfin aux contraintes survenant après le classement ayant des incidences sur la procédure elle-même. Notre objectif dans cette recherche est de contribuer à la compréhension du processus de classement du patrimoine immobilier en Algérie, tout en mettant en évidence les problématiques auxquelles il est confronté, particulièrement dans la wilaya de Bejaia. Pour cela, nous avons analysé trois volets majeurs du processus de classement : politique et normatif (pour le niveau national), et opérationnel, relatif au travail concret des acteurs pour le cas de Bejaia. Les résultats obtenus ont mis en évidence plusieurs dysfonctionnements dans chaque volet : dans la mise à disposition des ressources nécessaires (financières, humaines, juridiques, institutionnelle, etc.), à la mise en oeuvre de la politique de protection du patrimoine, dans le niveau de clarté et d’efficacité des textes juridiques régissant les procédures de classement, le rôle des intervenants et les critères de sélection, ainsi que dans le travail réel des membres de la commission des biens culturels de la wilaya de Bejaia (en charge de la sélection patrimoniale).